水泥公司安全标准化之路
时间:2018-05-29点击量:3279 单位:水泥有限公司 作者:周奇彦 文章字符数: 3203 分享到:

2017年11月27日,在水泥有限公司201会议室举行的安全生产标准化评审末次会议上,评审组组长、国家一级评审员刘文长宣布:“经过评审组专家的全面检查和综合考评,陕西北元集团水泥有限公司以91.6分的优异成绩,顺利通过国家安全生产标准化一级企业达标验收,让我们表示热烈的祝贺!”并不宽敞的会议室里顿时响起热烈的掌声。陕西北元集团水泥有限公司由此成为全国首家通过一级安全生产标准化的电石渣制水泥企业,这也是自2014年底顺利通过二级安全生产标准化达标验收后的又一次里程碑式的突破。

2014年:二级达标  夯实“本安”基础

2012年初,水泥有限公司全面开启安全生产标准化达标创建之旅,明确以“2014年底前达到安全生产标准化二级达标企业”为目标,依据《水泥企业安全生产标准化评定标准》中187条考评内容细化实施方案。安全生产标准化达标之路漫漫,历时两年逐步建立健全安全生产管理网络、安全生产责任制、安全操作规程和安全生产管理制度;规范公司安全生产目标的制定、分解、实施、监测与考核;对照标准规范逐项消缺生产设备设施隐患,强化生产现场管理和生产过程控制,实现作业安全标准化管理;建立风险管控与隐患治理双预防体系,组织员工全方位、全过程辨识生产工艺、设备设施、作业环境、人员行为和管理体系等方面存在的安全风险,以此完善隐患排查标准,将隐患排查治理的主体责任进一步落实到基层班组和岗位人员;规范生产安全未遂事故管理,建立事故档案和管理台账,定期开展事故统计分析。这些冗长的叙述,背后是二级安全生产标准化建设工作的繁琐。2014年底,经过评审组专家检查评审,水泥有限公司顺利通过了二级安全生产标准化达标验收,为“建设本质安全企业、打造行业安全典范”夯实基础。

2017年:一级达标  再现“新高度”

2017年初,水泥有限公司将“全面创建一级安全生产标准化企业,确保2017年底实现安全生产标准化一级企业达标验收”确定为新的奋斗目标,依据新版《水泥企业安全生产标准化评定标准》考评要素,和一级安全生产标准化达标创建实际情况,细化实施方案,为实现一级企业达标验收“把好舵、定准位”,信心满满地踏上一级安全标准化达标创建新征程。

让制度接轨法律。达标创建过程中,水泥有限公司定期识别获取国家及行业最新发布的安全生产法律法规、标准规范,对原有的安全生产管理制度进行了详细的补充、修订和完善,历时3个多月,形成了包含有61项安全生产管理制度的汇编手册;为了健全安全生产事故应急管理体系,应急预案编撰小组依据《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》、《安全生产事故应急预案管理办法》等标准规范对原有的应急预案进行评审修订,最终形成了包含有1个综合应急预案、9个专项应急预案和20个现场处置方案的应急预案体系。安全生产委员会结合实际生产情况,根据各科室职能细化分解了31项年度安全生产目标,各科室又进一步细化分解至各班组和岗位人员,逐层签订《安全生产目标责任书》,做到人人头上有指标。安全生产委员会按月对安全生产目标完成情况进行监测、考核,对未完成安全目标的科室负责人进行考核,确保年度安全生产目标顺利实现。

《岗位达标标准》与《安全操作规程》再升级。针对已有的岗位达标标准和安全操作规程不能突出岗位特点等突出问题,水泥有限公司依据《企业安全生产标准化岗位达标工作的指导意见》,认真梳理各岗位特点,发动全员参与编制《岗位达标标准》与《安全操作规程》。历时4个多月,涉及149个岗位的《岗位达标标准》与《安全操作规程》定稿,形成“岗位有职责、作业有程序、操作有标准、过程有记录、绩效有考核、改进有保障”的岗位与作业管理体系。通过抽考提问、达标考试、互考互评、逐级抽考等方式,分阶段设定达标率,对主动接受考核且考评达标的人员进行奖励,确保岗位达标工作持续、有效开展,实现岗位达标、专业达标、企业达标。

硬件整改保质、保量、保安全。对照标准规范,水泥有限公司对生产设备设施不符合项逐项进行了整改,期间共有5家施工单位、合计200多人参与了整改工作。在短短的数月之内,既要保证整改标准和整改进度,还要确保作业安全,是实实在在的一道难题。为此,公司成立了施工质量和安全督查小组,统筹负责质量、进度和作业安全的监管和协调,针对监护人员不足的问题,安排休班人员负责危险性作业监护,按周召开协调会,切实解决施工单位的“困惑”。经过数月奋战,更换和新增防护罩585个、防护栏杆8500米、防护盖板452个、人机隔离网62处、警示牌320块、防雷接地201处、跨接线480个、急停开关241个、拉绳开关193个。可喜的是,不符合项整改期间未发生任何安全事故。

隐患排查治理科技化、市场化。根据《工贸行业事故隐患排查上报通用标准(试行)》要求,水泥有限公司编制了公司、科室、班组“三层级”隐患排查标准,并于2017年6月全面运行“企业安全生产事故隐患排查治理”信息系统,按填报要求专人负责填报公司隐患排查治理情况,仅一个月后即达到A级企业水平。9月,建立安全生产预警预报系统并持续运行,各级人员依据隐患排查标准,从作业场所、安全防护设施、作业安全以及设备设施缺陷等方面进行隐患排查,及时将排查到的隐患录入安全生产预警预报系统,整改责任人获取整改信息后及时整改,整改完成后第一时间上传整改后的照片,由隐患排查人进行验收、核销,实现隐患闭环管理。同时,按月通过安全生产预警预报系统分析安全生产状态,有针对性地采取预防控制措施;按月进行隐患评审,对隐患发现者进行奖励,实现隐患排查治理“市场化”运作。

扩展事故与伤害的管控深度、广度。参照千人死亡率、千人重伤率、百万工时伤害率、伤害严重率、百万吨死亡率等5项国际通行指标,水泥有限公司按月对事故与未遂事件进行统计分析,建立未遂事故数据库,正确分析各类未遂事故产生的根源以及可能造成的后果,提出合理有效的防范措施,进一步提高事故的防范能力和安全管理水平,从而降低和避免事故的发生。同时,委托职业卫生检测机构,定期对工作场所职业危害因素进行检测,通过与员工签订的劳动合同中书面告知岗位涉及的职业危害因素种类、后果及防治措施,在工作场所设置职业危害告知牌及警示标识等措施,加强员工对职业病危害的认识,了解自身岗位存在的职业危害因素,采取必要的防护措施,减少职业危害因素对员工健康的影响。

危险性作业规范化、流程化、标准化。结合每一项危险性作业流程,水泥有限公司对作业计划、准备、实施、总结等各个环节,明确了具体操作的方法、步骤、措施、标准和人员责任,编制危险性作业指导书,绘制危险性作业安全操作流程图和标准化作业视图,便于作业人员按照标准流程开展各类危险性作业。同时,各班组定期开展危险性作业模拟演练,通过模拟演练找出存在的问题并加以改进,推动危险性作业管控规范化、流程化、标准化。

这些枯燥的文字并不能完全展现安全标准化创建道路的每一个细节,更何况,安全管理之路漫长修远。在安全生产标准化评审末次会议上,集团公司副总工程师、水泥有限公司经理陈鹏如此表态:“我们花费大量的人力、物力、财力进行一级安全生产标准化达标创建工作,不是为了达标而达标、取证而取证,而是要通过一级安全生产标准化达标创建,切实提高公司安全管理水平,打造本质安全型水泥企业,以“辨识大风险、消除大隐患、控制大事故”为管控目的,将一级安全生产标准化创建成果转化为经济效益,提高各级人员的归属感、幸福感、获得感!”。

(文/水泥有限公司  周奇彦 编辑/马 薇)