用安全文化托起北元平安,撑起家庭幸福
时间:2015-06-03点击量:4185 分享到:

北元集团位于陕西省神木县锦界工业园区,是集采卤、发电以及电石、聚氯乙烯、烧碱、水泥等为一体的多元化大型盐化工生产企业。自2003年公司成立以来,几经发展,到2010年短短七年时间,生产规模由原来的10万吨聚氯乙烯扩大为如今的110万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目,人员数量由原来的400余人剧增到目前的4000余人。生产规模和人员数量的倍增,加之化工典型的易燃易爆、有毒有害、高温高压、易腐蚀的危险特性,给公司安全生产管理带来前所未有的挑战。

虽然,在过去的10年里公司安全管理取得了一定的进步,但自从100万吨/年聚氯乙烯循环综合利用项目投入生产以来,面对专业特点多、工艺流程复杂、生产产业链长,且安全管理缺乏科学的安全理念导向,安全生产责任划分不明确,管理制度不健全,落实执行不到位,配套的考核机制不完善,未形成一套科学有效的安全管理模式,各层级人员对安全文化缺乏准确的认知,认识和理解不统一,各分、子公司安全管理思路及方法无章法可依,管理水平参次不齐,各生产基层组织现行安全管理不能满足公司以严管理和实现长周期安全生产的要求,安全基础管理工作不规范、不扎实,员工不遵守工艺纪律、操作纪律和不按制度做事的不规则意识和行为依然很严重等难题和困难,已远远超出了过去10年传统安全管理所能包涵的范畴,谁也不敢保证公司目前的抗风险能力有多大。

所以,我们绝不能高估目前的安全生产形势,绝不能高估各级人员对安全管理重要性的认识,绝不能高估我们现在的安全管理水平。要想破解这些难题,做到安全发展,必须有先进的理念做导向,必须有完整的制度标准进行规范,必须营造一种安全文化环境,必须让员工自觉养成良好的行为习惯,必须有一套卓越有效的管理模式,构建安全文化。用安全文化熏陶环境,陶冶职工情操,用安全文化凝聚人心,增强员工对公司的认同感和归属感;用安全文化变革管理,吸纳安全发展的前卫知识,博采先进的理念统领公司的安全生产;用安全文化规范行为,使员工自觉树立起遵章守纪、勤奋工作、甘于奉献的行为意识;用安全文化打造品牌,树立“内有亲和力,外有影响力”的卓越企业形象。通过构建安全文化,建立一种新秩序、树立一种新风尚、培育一种新氛围、迈上一个新台阶,实现“零伤害”目标,真正托起北元的平安,撑起家庭的幸福。

一、探索安全发展规律,把握安全管理脉搏,挖掘安全文化基因,打造品牌安全文化,用安全文化引领公司安全发展。

随着科学技术的日益发展和社会生产力的日趋进步,安全生产作为一个国家经济建设的重要组成部分,在保障人民生命,保护国家财产安全,促进社会经济发展过程中,安全生产的地位、作用和问题凸显得更加明显,“安全”一词也涵盖了较以往更为广泛的意义和职能,安全管理也随着安全科学技术和管理科学发展而发展,系统安全工程原理和方法的出现,使安全生产管理的内容、方法、原理都有了很大的拓展。特别是对于高危性生产企业,安全是综合管理水平和发展水平的体现。所以,探索安全发展的规律,构建一套有效的安全管理模式,打造特色品牌安全文化,实现“零伤害”目标,成为了安全工作的一项重要课题。

安全文化是企业文化的重要组成部分,是企业持续发展,长治久安的重要保障。安全文化也是企业安全生产的灵魂,是通过追求人、机、环的和谐统一,实现零伤害生产、零偏差操作、零缺陷管理,它弥补了靠人、靠制度、靠其他管理手段的不足,解决了科学技术发展还远不能解决本质安全化的问题和安全管理还不能彻底根除的瓶颈。在公司快速发展,打造一流盐化工企业的今天,用安全文化引领公司安全发展已刻不容缓,必须打破过去那种“固定模式”或“常规套路”。各单位要高度重视,密切配合,准确切入,合力共建,准确把握公司安全管理脉搏,挖掘安全文化基因,整合安全管理要素,构建北元特色安全文化。通过安全文化体系建设,使决策层、管理层和执行层对安全的态度形成“共同的价值取向”和“命运共同体”,自觉地从内心深处认同安全文化,归属安全文化,把安全文化内化于心、固化于制、外化于行,形成浓厚的安全文化氛围和强大的安全文化场,并用氛围的力量不断影响员工的安全文化意识、安全价值观念,用文化场的效应去规范决策、管理和操作行为,真正把“安全文化理念”变为各级员工的自觉行动。

二、以与时俱进的学习姿态,借鉴国内外先进的安全文化理念,构建各层级安全理念体系,实现安全理念引导员工安全价值观念的转变。

国内外一些国际知名企业的成功案例已经告诉我们,从根本上实现“零伤害”是完全可能的。我们知道,全球知名企业美国杜邦公司前100年的安全记录并不理想,最大的事故发生在1818年,当时杜邦100多名员工中有40多名在事故中死亡,企业面临破产。杜邦公司在沉沦中崛起后得出一个结论:安全是公司的核心利益,安全管理是公司事业的一个组成部分,安全具有压倒一切的优先权,安全是企业一切工作的首要条件。在这种核心价值观的引领下,形成了杜邦十大先进的安全文化理念和完整的安全体系,所有的安全事故是可以防止的,各级管理层对各自的安全直接负责,所有的安全操作隐患是可以控制的,员工必须接受严格的安全培训,各级主管必须进行安全检查,发现安全隐患必须及时更正,工作外的安全和工作安全同样重要等等。杜邦的安全文化就是要让员工在科学文明的安全文化主导下,创造安全的环境,通过安全理念的渗透来改变员工的行为,使之成为自觉的规范行动,其实质是通过行为人的行为体现对人的尊重,即人性化管理,体现以人为本。文化主导行为,行为主导态度,态度决定结果,结果反映文明。在后100年,杜邦公司安全管理取得了丰硕的成果,并获得社会广泛认同。

当前,国家在安全方面提出了更高更新的理念和要求,“发展绝不能以牺牲人的生命安全为代价”、“员工的生命安全和健康高于一切”、“泄漏就是事故”、“培训不到位是重大安全隐患”,这一条条理念的提出,更彰显了以人为本和对人的尊重,这些理念不仅仅是一句简单的口语,更是一条条不可逾越的红线,不可触碰的高压线。在这种大的安全文化背景下,我们必须审时度势,深刻剖析当前安全生产形势和发展趋势,以与时俱进和积极的学习姿态,借助于国内外先进的安全文化理念,结合自身特点,优化安全管理思路,创新安全管理理念,用全新的安全发展思路和管理理念构建各部门、分子公司、分厂、班组、岗位和工种各具特色的安全文化理念体系,进而构建北元特色的安全文化理念体系,实现安全理念引领公司员工安全价值观念的转变,推动安全管理工作向纵深发展。

三、研究完善能够高效运作的安全管理制度体系,消除低效率运作瓶颈,实现由人治向法治的根本转变。

目前,公司安全管理制度体系未按照“金字塔”结构建立,公司与分子公司、部门与部门、部门与分子公司之间制度存在内容重复、相互冲突、职责不明、流程不清,规定不严、不细、不明确,实用性、配套性、可操作性较差,执行困难,体现不出公司安全管理理念和以人为本的核心价值观。

所以,各单位要遵循“实用性、合法性、系统性、配套性、先进性和可操作性”的原则,针对现行制度对各级人员安全职责界定不清、职责相互交叉、规定不细、不严或缺项,以及实用性、系统性、配套性和可操作性差等问题,研究建立一套能够高效运作、实效性强、责任明确、落实到位、监督有力、便于考核的全方位的安全管理配套制度体系。健全完善以安全业绩为导向的用人机制、以安全效果为导向的奖惩机制和以动态达标为导向的考核机制。使安全管理范围覆盖生产运行的各个环节,内容扩展到生产运行的各个方面,形成强有力的制度约束和规范功能,长期有效地规范管理行为,消除安全管理低效运作瓶颈,传承安全文化理念和价值观,实现由人治向法治的根本转变,打通安全管理各环节的衔接流程,使各层级安全管理团队从日常不必要的协调、沟通中解脱出来,专心致力于安全技术措施的研究和有效安全管理模式的探究工作,为公司安全生产长治久安奠基铺路。

四、建立健全安全风险预控管理体系,不断完善危险源辨识机制,优化危险源辨识方法;强化生产过程控制,严肃不合规性整改,实现合法化生产。

安全即无危险,安全的对立面是风险,而不是事故。有风险就有隐患,有隐患就有可能发生事故。不发生事故,并不说明安全生产工作做到位,也并未从根本上消除了发生事故的原因。要杜绝事故的发生,就必须摒弃“头痛医头、脚痛医脚”的事后管控模式,强化风险管理,提前预防预控。

安全风险预控管理就是对各环节可能存在或产生的危险、有害因素进行超前辨识、分析、评估和控制,使各种危险、风险和伤害因素处于有效控制状态。它是科学的安全管理方法,是落实预防为主的关键措施,是强化过程控制的有效手段,也是实现安全生产工作目标的根本途径。各单位要结合自身实际建立健全安全风险预控管理体系,加大对各级人员的培训力度,拓宽风险预控管理知识面,加深对危险源辨识、风险评价、风险控制的理解,提高应用能力,运用人机环工程的原理和方法,从消除或控制危险源、提高岗位作业安全系数、防止事故入手,不断完善危险源辨识机制,优化危险源辨识方法,对重大检维修项目、危险性作业、关键性操作过程中存在的不安全因素和触发事故的可能模式进行危险源辨识;对关键装置、重点部位、特种设备、重大危险源、危险工艺系统进行系统性危险评价,从中找出急需解决的问题或隐患,制定一系列措施加以控制,超前预防,使各种不安全因素遏制在上岗前,控制在作业中,把事故降到最低限度。要高度重视不合规性生产、储存、运输管理,严肃不合规性整改。一是对电解、聚合、氯乙烯合成、电石生产、乙炔制备等重点监管的危险化工工艺系统;二是对氯、氢、氯乙烯、乙炔等重点监管的危险化学品;三是对电石库、聚合装置、液氯、氯乙烯储存区等重大危险能源,从特殊安全技术措施、安全可靠性、应急救援预案等方面,对照设计、行业规范、规程与制度,查找不合规项,严肃不合规性整改,实现合法化生产。要对现行习惯性不良操作方式方法、操作规程、交叉性作业和具有协调联系性的作业进行全面摸底,对照规程规定和制度要求,从安全性、科学性、实用性和先进性的角度拿出相应的管理方案并组织实施,确保安全操作规程在有效性、安全性下运行。

五、强化人、机、环安全匹配化水平建设,构筑本质安全化企业。

安全系统工程原理当中的人、机、环之间是相互联系、互相作用的,要追求人、机、环的和谐统一,就必须强化人、机、环匹配化水平建设。

公司自2003年成立以来,虽然未发生死亡和其他较大生产安全事故,但事故总量起伏不定,没有形成持续稳定下降的规律,发生较大及以上事故的风险依然存在。因此,各单位要重点加强人机、机环、人环匹配化水平建设,从根本上打造本质安全化企业。一是要强化人的本质安全化建设,切实提高决策层、管理层和操作层“三层次”的员工安全文化素质。安全管理的重点在于预防预控。领导是预防预控的决策者,预防预控的成功与否的先决条件,只有不断加强自身学习,掌握更多的安全信息、安全知识法规、安全科学技术、安全技能、事故预测预防技能,提高决策能力,才能够做出更为正确的决策。管理层是预防预控的推动者,具有承上启下的作用,管理者业务素质和管理水平的高低、会直接影响预防预控工作效果。操作层是预防预控工作的具体落实者,能否将预防预控措施落到实处是最关键、最重要的环节。所以,要把各层级员工行为本质安全化建设作为重要内容来抓,核心是要塑造员工想安全、会安全、能安全的本质安全素质,提高本质安全化水平。二是要强化设备管理,提高装备安全本质化水平。装备安全本质化建设是人、机、环匹配化建设中的又一项重要内容,也是反映匹配化建设发展水平的关键条件。因此,在方案论证、设计、施工阶段,对可能出现的各种危险源进行识别、评价和研究。在装备选型时,要充分考虑安全作业的需要。在装备安装、运行和维护过程中,强化安全管理,抓好装备的“预知维修”工作,努力消除机械故障,提高设备安全运行效率。要针对主要系统、重要工艺环节深入细致地开展调查研究、安全性分析、对规对标检查,积极组织安全生产重大课题和关键技术的科研攻关,不断提高技术装备的科学性、先进性和可靠性。抓好技术交流和技术推广工作,不断开发应用新的安全技术和新的技术装备,及时淘汰落后技术装备,依靠先进优良的技术装备,提升本质安全化水平。三是强化作业环境建设,消除安全隐患,提升作业区环境本质安全化水平。在人、机、环匹配化建设中,环境本质安全化建设是不可忽视的重要条件,必须消除作业环境中存在的各类隐患,优化作业环境、改善劳动条件,防范因外部环境变化而带来的安全风险,为员工创造一个优良的作业环境和良好的安全环境。

六、建立完善基层安全管理体系和运行机制,消除制约瓶颈,拓展管理流程,提升执行力,实现由粗放型管理向精细化、集约化管理转变。

分厂、班组是承担公司安全生产工作任务的实体单元,是具体落实和执行公司安全生产管理的主体,公司几乎所有的安全管理内容都是围绕这两个层级开展的。

2008年以来,公司以活动为载体开展了大量的班组安全建设工作,诸如创建“五型”班组、班前一题考安全、班前安全宣誓、“大兵小将”抓安全、“四面镜子”照安全等等形成了具有北元特色的“月月有主题,季度有亮点”班组安全建设经验,取得了一定效果,但这样的工作并没有坚持多久,原因是眼花缭乱的活动给员工的正常工作和生活带来的影响,超出了员工所能承受的负荷,且没有相应的资金保障,有些单位将活动搞得走了形,变了样。每一项活动结束后没有认真进行总结,捡了芝麻丢了西瓜。目前的分厂、班组安全管理还比较松散、粗放,还远远不适应公司以严管理和实现长周期安全生产这一要求。所以,规范分厂、班组安全管理是夯实安全基础,提升公司安全管理水平的一项重要任务。各单位要按照“关口前移抓规范、重心下移抓整合”的原则,对分厂、班组分散的安全管理进行规范、整合,建立一套完善的高效运作班组、分厂制度体系,形成“自我管理、自我控制、自我改进”的自治自控管理模式,消除班组分厂安全管理制约瓶颈,打通班组分厂安全管理流程,切实提升分厂、班组自治自控合力,实现由粗放型管理向精细化、集约化管理转变。

七、震慑违规违纪行为,激发全体员工树立强烈的规则意识,推进安全执行力,彰显制度、规程的刚性和威严。

安全是习惯化、制度化的行为。俗话说,“没有规矩,不成方圆”。铁制度,硬执行,是企业持续健康安全发展的重要保障。没有制度是可怕的,有了制度不执行更可怕,制度一旦出台,就要不折不扣地坚决贯彻执行。再好的制度,如果贯彻执行不到位,就难以体现其存在的价值,也发挥不出其应有的效力。

目前,公司安全生产管理制度在执行过程中,由于职能部门监管缺位,没有真正履行职责,发挥不出应有的监督、检查作用,把制度当成了讲在嘴上、写在纸上、挂在墙上的“招牌”,成为应景之作,形同虚设,使“铁”的制度处于“休眠状态”。为此,我们要向与世界500强中历史最悠久的化工企业杜邦公司学习,杜邦的每个员工都是从小事入手,细节做起。比如:任何一个会议开始前,会议主持人的第一句话都是:“开会前,我先给诸位介绍一下安全出口”。一事一处,制度在先,一言一行,规章至尊,严格每一次操作、遵守每一项纪律、尽到每一份责任。在杜邦,安全原则不能变,安全制度不能违反,安全问题不能原谅,总之,在杜邦安全是习惯化、制度化的行为,连上下楼梯都必须扶扶手,铅笔芯朝下插在笔筒内都有规定,都成了习惯,这种富有特色的杜邦安全文化造就了杜邦的安全奇迹。北元要实现安全发展,成为西北大地上的塞上明珠,首先必须树立员工的安全观念和行为文化,达到员工在安全工作中的高度自觉和自律;其次要创新完善一套能够高效运作、实用性强的安全管理配套制度体系,消除安全管理瓶颈,打通安全管理流程,切实提升安全执行力和工作效率;三是要引领全体员工树立强烈的规则意识,促使每个员工从踏入厂门的那一步开始,都要遵章守纪,按制度、规程做,制度怎么规定,标准怎么要求,就应怎么执行,毫不走样,彰显制度、规程的刚性和威严。

八、以导入精细化安全管理文化支撑,促使安全文化理念融入员工的意识形态中,打造本质安全型企业。

天下难事必做于易,天下大事必做于细。精细化管理是一种理念,一种文化,一项系统工程,与现代科学管理理念一脉相承。安全无小事,细节决定成败,管理是关键1%的错误会导致100%的失败。实施精细化安全管理是企业科学发展、安全发展的要求,也是企业管理水平提升的必然选择。

精心是态度,精细是过程,精品是成绩。将精细化管理的理论、方法贯穿于安全管理的全过程,是所有环节精细化共同作用的结果。在安全责任分解上要横向到边,纵向到底,专管成线,群管成网,不留死角。在安全管理中要遵循戴明PDCA循环原理,实施闭环控制、分级控制、动态控制、反馈预测,需要各单位和管理者尽心尽责、密切配合,全体员工积极参与,确保不出现漏洞,不留下死角。在安全管理中,引领安全精细化管理理念,坚持“管理、装备、培训”并重的原则,激发各级管理者和广大员工“要精细、会精细、能精细”的意识和能力,营造安全管理精细化的浓厚氛围。在推进安全精细化管理过程中,各级管理者要高度重视,认识到位,正确理解和全面把握精细化管理的内涵、宗旨、核心和灵魂,让安全精细化管理理念深入人心。各单位要以有利于安全生产,强化各级管理制安全意识为原则,推进安全精细化管理,精考细核:一要具有层次性,实行逐级考核;二要保证全面性,从领导到职工实行全方位考核;三要做到严字当头、铁面无私、严格标准、严格执行,领导干部和责任人要以身作则,带头执行,坚定不移地走精细化道路,做到超前预控、责任明确、执行到位、竭尽全力,重心下移抓落实,关口前移筑安全,共同打造本质安全型企业。

九、以创新安全教育文化为支撑,努力营造安全文化氛围,着力塑造本质安全型员工。

安全培训教育是安全生产的基础,是安全文化建设的根本。是一种传播安全文化,传递安全生产经验,灌输安全知识,保障安全稳定的重要途径;是一条塑造本质安全型员工,造就高安全文化素质人才、渲染浓厚安全文化氛围的必由之路。

要树立培训不到位是重大安全隐患,安全是上岗的第一条件,培训不过关人人都是危险源的意识,利用一切宣传和教育的形式传播安全文化,充分发挥安全文化环境作用,达到启发人、教育人、约束人、造就人的目的,进而塑造本质型安全人。因此,我们要在现有安全教育培训机制的基础上,进行不断创新和完善。要以培育一支纪律严明、爱岗敬业的员工安全操作队伍,一支作风过硬、技艺精湛的员工安全技术队伍,一支勇于创新、思维敏捷的员工安全管理队伍为目标,创新安全教育培训机制,加大决策层、管理层、操作层“三层次”员工安全文化素质建设。一是要通过走出去、请进来,开展安全管理研讨会,邀请专家举办知识讲座的形式和方法,对主要负责人和各级管理层人员进行现代安全理论知识培训。二是着力抓好新进员工的“三级安全教育”、转岗复岗员工上岗前再培训教育和特种作业人员定期复审培训教育。三是大力开展“三违”帮教、“事故现身说法”活动和事故案例培训教育,让事故警钟长鸣,增强员工警惕意识,提高安全文化素质,塑造本质安全型员工。四是发挥家属的作用,开展“亲情助安全”活动和亲情安全教育,单位、个人、家属共同参与,形成三位一体教育网络,构筑第二道防线。五是通过各层级安全文化长廊,以图文并茂的形式传达公司最新安全工作动态,宣传安全文化理念和安全生产知识,渲染浓厚的安全文化氛围。总之,要把理性的说教和感性的启发结合起来,把有形的载体和无形的力量结合起来,增强安全教育文化的扩张力,使员工在良好的安全文化氛围中,从思想深处重视自己和他人的生命安全,重视安全生产。

十、用“零”管理理念和“零”的工作态度,追求“零伤害”目标,严肃事故责任追究,落实安全责任。

公司作为一家具有强烈责任感的大型盐化工企业,既要造福社会,同时还要使员工身心健康,家庭幸福。我们属于高危化工企业,其性质决定安全生产是头等大事,每个人的责任重于泰山,如果各级管理者不树立高度的责任感和使命感,在工作中不严格要求自己或违章指挥,其实质就是对员工的犯罪;对于员工来讲,如果不注重自身安全,不按制度执行,不按规程操作,势必将自己或他人生命安全置于危险的境地,是一种不负责任的表现,是无法容忍的。

近年来,公司一直倡导“零”的目标和“零”的态度,追求“零事故、零伤害、零污染”目标,对违章“零容忍”,对隐患“零容忍”,对事故“零容忍”。但有些单位和很多员工对此并不敏感,认为这样的“零”与自己关系不大,依然按常规开展安全工作,只是把“零”的目标和态度当作了口号,但劣势决定优势,劣势决定生死,如果有一人持这样的态度,那么公司的整体目标就无法实现。今天,我们要彻底改变以往的错误认识,真正用“零”的态度追求“零”的目标。因此,我们要充分借鉴国内外安全管理的成功经验,把安全工作当作是一号工程、天字号工程,放在高于一切、先于一切、重于一切的位置,第一时间部署,第一时间落实,第一时间总结。健全管理体系,强化责任落实,完善考核机制,把“零伤害”安全管理理念、方法和实践作为三位一体来推进,对各级管理者,要将其帽子、票子和面子与安全绩效挂钩,连续不断的进行安全绩效末位排名,找出各级最短板,定期述职及时改进,持之以恒的予以提升。同时,要以“零容忍”的态度和“宁可听职工的骂声,也不听职工家属的哭声”的决心,加大隐患排查和“三违”控制力度视“三违”为“高压线”,谁触碰了安全“高压线”,就要用铁的纪律、铁的面孔、铁的手腕予以严惩。对于事故,严格按照“四不放过”的原则,严肃责任追究,决不能姑息迁就,真正让事故责任者和广大员工从中得到教育,把“没有安全就没有一切”的理念意识贯彻到底另外要充分体现“以人为本、治病救人”的理念,使每个员工真正体会到严格管理是对自己生命的高度负责,是公司对员工最大的关爱。

总之,安全生产事关员工生命和家庭幸福,事关公司发展和稳定大局。在当前国际国内经济下行,行业不景气的背景下,公司要持续快速发展壮大,保持长期稳定的优势,安全责任重大,使命光荣,我们要积极响应并认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理以及其他党和国家领导人关于安全生产工作的重要指示精神和决策部署,坚守“发展绝不能以牺牲人的生命为代价”这条红线,与时俱进、开拓创新,忠于职守、真抓实干,同心协力、扎实工作,创新安全文化建设,用特色安全文化托起北元的平安,撑起家庭的幸福,为公司又好又快发展做出新的更大贡献。

                                                    (文/史彦勇)