浅谈安全文化建设
时间:2015-09-28点击量:6463 文章字符数: 2060 分享到:

    文化就是以文化人,使人感化,得以教化和变化。所以,文化本身包含两方面的内容,作为名词的“文”与作为动词的“化”,两个字表达了知识理论与行为方式的统一。对于企业文化子系统的安全文化建设来说,要实现知行合一,达到文化落地的目的,应该梳理好以下几组关系。
    从安全文化建设的系统运行来讲,理念(精神)、制度、物质和行为四要素不可或缺。如我们所熟知的大多数事物一样,安全文化也是由相互依存又相互作用的诸多要素结合而成的有机统一体。荷兰的霍夫斯塔德在其著作《跨越合作的障碍——多元文化与管理》一书的开篇讲到:尽管不同时代、不同民族的文化各具特色,但其结构形式大体是一致的,即由各不相同的物质文化生活、制度管理文化、行为习俗文化、精神意识文化等四个层级构成。四者的关系基本上是这样的:价值观(核心理念或者基本信念与行为准则)是根,决定着选择这样做而非那样做的态度和立场;对于安全文化建设来讲,则是安全文化体系的核心内容,是安全管理工作的指南,是激发全员由“要我安全”转变为“我要安全”的动力。制度是枝干,承上启下,内指核心价值观,外则生发出组织和个人的全部行为;对于安全文化建设来讲,则是全员需要共同遵守的安全法规体系、操作规程、行为规范等等。行为是枝桠,是基于理念与制度的外延或者外在反映;对于安全文化来讲,则是员工生产经营工作当中行为模式的表现。而物质文化是叶子、花或果实,是企业形象与内涵的表现。对于安全文化建设来讲,则是能够保障员工生命安全与健康的先进工艺技术、设备、安全防护用品、现场作业环境等等。这些与公司企业文化建设步骤文化之根、管理之干、品牌之花是一致的。
    从安全文化建设的过程来看,安全文化是规范文化与风险文化的互动互补。安全文化建设是过程管理,是物本在状态与人本在行为上的体现,也是规范文化与风险文化相互促进的体现。规范文化与风险文化都是比较宏观的管理理念,前者指的是无规矩不成方圆,要通过制定制度流程和行为规范等,规范管理者和员工的行为,使上下同欲,全员步调一致,养成良好的习惯;后者指的是通过梳理工作、管理过程中各流程、环节的风险点,做对应岗位的排查,系统地进行归类整理,开展风险培训,宣导风险管理理念,制定风险管理标准,掌握风险管理技能,营造风险管理氛围。员工从事的某项工作或活动是否安全,是人们对这一活动的主观评价。当认为事物的危险程度是可以接受的,则这种事物的状态是安全的,否则是危险的。安全是相对的,与危险互相转化,只有预知危险并消除危险,才能达到安全的目的。因此,安全管理是一个持续改进的过程,安全管理只有起点没有终点,从规范管理中预估风险,从风险点规范管理,它是规范文化与风险文化的互动与互补过程。在安全文化的建设过程中,需要制定阶段性的目标,并按照PDCA(计划、执行、检查、处理)闭环管理方法与相关考核管理工具,不断评估风险、规范管理,推进安全文化建设从理念到行为,从行为变成习惯。安全文化建设最终要实现的是过程安全,以过程安全确保工艺安全、设备安全,达到零伤害、零污染的目的。
    从安全文化落地方式来看,安全文化建设需要“软”“硬”兼施。安全管理的主要特征是在现有技术条件下,充分利用管理手段使系统中的人、机、环境和管理要素实现最佳安全匹配,达到最佳的安全状态。而事故发生的原因正是人机环三者的一方面或者几方面安全可靠性出了问题。正如企业文化出现的原因一样,不论人的不安全行为、物的不安全状态、环境不良或者管理欠缺,问题的出现都可以归结于人的行为,而根本在于人的思想意识。因此,在安全文化落地过程中,既要注重安全管理制度、流程、措施,强化制度控制、作业控制、重点控制等,也要注重软环境的建设,在各级安全管理过程中渗透理念,注重教育引导、案例培训、岗前确认、亲情助安全、和谐班组建设等等。在落地方法上,注重抓好载体(技能比赛、岗位练兵、安全型班组建设等)、抓好落实(应知应会、安全规程、制度执行等)和抓好配套(绩效考核、安全投入等),并通过典型选树、班组长建设等使软环境弥补硬制度管不了的地方,推进安全文化固化于制、内化于心、外化于行。
                                                (文/党群工作部  高小军)